面对严峻的农民工就业压力，广西壮族自治区通过抓创新推进创业，稳定和扩大就业，并安排10亿元返乡农民工创业就业基金，努力实现以就业保民生、保经济稳步的增长、保社会稳定的目标。贺根生/供图聚焦城市就业

  为应对金融危机带来的失业“寒流”，河北省采取多种措施，努力解决返乡农民工回流问题，通过引导、服务、政策扶持等形式，为农民工赶制更多“御寒衣被”，力促返乡农民工就业。

  金融危机逐步向实体经济扩散，给我国企业特别是劳动密集型、外向型中小企业带来冲击，用工减少导致农民工返乡回流增多。河北省有关部门调查显示：2008年河北省农民外出就业劳动力数量下降3.9%，举家外出户数减少32%。2月初，全省停产、半停产企业达2.27万家，涉及职工94.8万人，已裁员15万人，农民工受到的影响尤为明显。截至2月3日，河北省农民工失业返乡人数已达56.6万，在河北省务工的外地农民工有18.8万人返回家乡。

  对此，河北省政府出台了《农民工权益保障办法》草案，明确政府要为农民工就业提供服务，各级政府部门开辟贷款发放、税费减免、工商登记等方面的“绿色通道”，全力支持返乡农民工自主创业、自主择业。

  农民工的技能水平高低决定其抗风险能力的大小，提高农民工的技能水平是促进他们实现就业的重要一环。河北充分的利用就业专项资金和失业保险基金，通过举办各类技能培训班，帮助返乡农民工在极短的时间内掌握创业知识和技能、寻找新的就业机会。

  河北省明白准确地提出，返乡农民工培训支出要不少于年度再就业资金的5%。以2008年河北20亿元的年度再就业资金核算，农民工培训支出将不少于1000万元。同时，河北省鼓励中职学校面向返乡农民工开展职教培训。

  据了解，去年9月至今，河北省涿州市已开展了三期免费技能培训，600多名农民工参加了各类专业技能培训班，培训内容有制衣、制鞋、计算机等，其中有532人已实现就业。河北各地还将举办各类培训班1000期，实现职业培训8万人次。同时，注重发挥驻京津等省外劳务输出组织机构的作用，与企业勤沟通、多交流，及时掌握企业限产、停产信息，搞好岗位储备。

  作为劳务输出大省，河北省主要为农民工提供培训和信息咨询、交通等服务。有的地区还把交通车开到村里，专门送农民工返城。

  据了解，针对城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，河北省各级劳动保障部门积极组织并且开展相应的职业培训、创业服务，落实相应的扶持政策。向求职农民工免费发放“春风卡”，介绍用工需求形势、进城务工基本常识、维权需要注意的几点、公共就业服务机构和合法民办职业中介机构联系方式等。

  同时，河北省总工会还协助各级政府组织各种招聘会100场，举办各类培训班1000期，完成职业介绍6万人次，实现职业培训8万人次，多渠道安置就业3万人。

  河北省劳动厅就业处副处长刘建民介绍，提供信息交通等服务毕竟是辅助措施，效果主要还取决于输入地的劳动力需求和待遇情况。给农民工培训、实现自主创业或者就地转行等措施效果会更明显。

  据了解，在各地政府的组织下，河北一些没有能力创业的农民工转行发展农副产品加工等业务的积极性也很高。清河的毛纺、霸州的电缆等行业培训取得了显著效果，农民工参与的积极性很高。

  但是，农民工的培训工作往往会遇到两个问题，一是资金，二是政策。“资金如果直接发给农民工个人，过程复杂，成本较大。集中补贴又担心影响资金使用效率。另外，农民工进城培训能申请补贴，但是在家乡的农民工培训补贴的资产金额来源，在政策上还没明确的说法。”刘建民说。

  日前出台的《河北省2009年维护农民工权益行动计划》，突出了促进农民工就业创业、加强职业技能培训和职业教育、确保农民工工资按时足额发放等内容，最大限度地维护农民工的合法权益。

  强技能。以促进返乡农民工提高职业技能为重点，开展“百日百万”农民工培训行动。

  强化就业服务。以加强进城求职农民工的就业服务为重点，开展“春风行动”。

  保土地承包权。以妥善解决农民工土地承包经营纠纷为重点，开展农民工土地承包维权行动。

  保安全。以推进农民工参加工伤保险和安全培训为重点，开展“工伤保险全覆盖和安全督查行动”。

  维护其他权益。以大型施工项目为重点，开展建筑施工工地农民工标准化宿舍行动；以关爱留守流动儿童为重点，开展免疫规划实施督导和“共享蓝天”行动；以构建公正、快捷的劳动争议处理工作机制为重点，开展农民工劳动争议处理“绿色通道”行动；以农村地区“四小”企业为重点，开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。

  据介绍，为落实上述10项行动计划，河北省农民工办将组织并且开展全省农民工工作督查。

  此外，近日河北省政府召开“农民工工作联席会议”，参加联席会议的22家成员单位均承诺，各自要在2009年为农民工办一件实事。会上印发的《河北省农民工工作联席会议2009年工作要点》提出：今年年内，河北省农民工参加工伤保险的人数要达到121万。技能培训方面，年内完成农村劳动力转移培训“阳光工程”培训80万人次、农村劳动力技能就业培训20万人次、村科技创业星火培训10万人次、雨露计划培训1.2万人次。

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