日前，由北京市长城企业战略研究所、北京高技术创业服务中心联合北京新材料中心、清华大学等十多家单位开展的“北京市战略性新兴起的产业技术路线图方法及实践研究”系列课题成果通过北京市科委组织的专家验收。

  该课题最重要的包含“区域产业技术路线图北京探索战略性新兴起的产业发展路径的方法”研究和北京生物制药、智能电网、光伏、钢铁服务业低碳发展、物联网传感器及传感网络、数控机床、动物疫苗等7个细分产业的技术路线图研究。依据北京产业高质量发展实际，课题组选择以市场潜力空间大、技术创新依赖性强、辐射带动能力强和对北京经济社会持续健康发展贡献大的7个细分产业为切入点，探讨了区域产业技术路线图方法的应用。

  近年来，战略性新兴起的产业成为各省市发展的重点，而且战略性新兴起的产业规划在区域规划体系中的地位慢慢的升高。但有经验的人指出，长期以来，区域产业高质量发展的规划方法仍然以“承接产业转移”为核心，缺乏面向未来、体现技术与市场创新的前瞻性规划方法体系。传统的区域产业规划方法主要是对产业高质量发展现在的状况进行分析，过于偏重要素禀赋的比较优势分析，过于偏重对“干什么”的描述，缺乏“技术创新驱动”和“市场需求拉动”的动力机制分析，缺乏对区域产业未来发展的深刻认识，缺乏“怎么干”的具体操作部署分析。这一模式的产业规划，已经不能完全适应当前转变经济发展方式和培育发展战略性新兴起的产业的需要。

  课题组表示，产业技术路线图用于对某领域未来场景的判断，注重群体力量的发挥，相比于传统的产业技术规划方法，更强调“市场拉动”与“技术推动”的有效结合，和官产学研、产业链上下游群体力量的发挥，能用来描述适应或满足未来市场需求的产业技术发展路径。美、日、欧等发达国家较早运用产业技术路线图这一工具开展企业、国家层面产业技术路线月，北京市科委依照国家和地方培育发展战略性新兴起的产业的要求，在充分借鉴国际上关于“技术路线图”这一规划工具的应用实践，从地区参与发展战略性新兴起的产业的层面，从增强科技支撑战略性新兴起的产业发展的角度，统筹产业高质量发展的技术需求与技术进步的产业转化，提出启动了区域产业技术路线图的研究计划，设立了《北京市战略性新兴产业技术路线图方法及实践研究》系列课题。据介绍，该系列课题结合当前北京经济发展的重点需求和战略性新兴产业，依据市场潜力空间大、北京市产业高质量发展基础好、辐射带动性强的原则，分领域、分层次试点选择了7个细分行业领域进行具体产业技术路线图的研究。

  例如在智能电网领域，课题提出了依托国家电网公司在国家智能电网产业中的龙头资源优势，重点支持高附加值产品生产和鼓励大型制造龙头企业总部和研发机构设在北京，抢占产业链高端环节的发展思路。通过对接国家电网公司等相关龙头企业规划，并结合北京市智能电网产业现状，课题针对智能化输变电、智能化配电、智能化用电、新能源接入四个细分领域绘制了2010～2020年的产业发展路径。

  在钢铁低碳服务业领域，课题组研究提出应发挥首都钢铁低碳服务业服务全国、辐射全国的作用，不断提升产业技术服务能力，巩固和增强首都钢铁低碳服务业的技术优势，以及到2015年底北京地区钢铁低碳服务行业年值规模超过700亿元等方面的产业发展目标。围绕产业发展目标，产业应从健全产业发展组织、围绕市场和技术开展系统协作方面开展工作。课题还全面梳理了钢铁行业低碳技术发展体系，按照研发迫切性和降碳效果提出了2011～2025年降低钢铁产业碳排放的29项关键技术。

  专家表示，绘制区域产业技术路线图有利于提升政府产业管理水平，优化科技资源配置；促进产业联盟建设，推动产学研用协同发展；引导企业战略跟进，推动区域产业集群发展。编制区域产业技术路线图，将推动科技发展规律与产业发展规律、产业创新体系与区域创新体系、政府资源配置与市场资源配置之间的衔接。因此，开展区域产业技术路线图研究，将为北京培育发展战略性新兴起的产业寻求突破口和发展路径。（郑金武）

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